Urgence climatique : l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des mesures toujours en attente<\/strong><\/p>\n <\/p>\n
Le Haut conseil pour le climat publie son rapport Neutralit\u00e9 carbone 2020 \u00ab Redresser le cap, relancer la transition \u00bb. Ce rapport fait le point sur l\u2019\u00e9volution des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre en France, et sur les politiques climatiques mises en place. Il constate des progr\u00e8s dans la gouvernance, un accroissement des annonces mais pas d\u2019avanc\u00e9e structurelle quant au rythme de baisse des \u00e9missions.<\/p>\n
La redevabilit\u00e9 du gouvernement sur les politiques climatiques reste faible. En d\u00e9pit de certains progr\u00e8s comme le budget vert qui sera mis en \u0153uvre sur le prochain projet de loi de finances, l\u2019\u00e9valuation des lois et des politiques en regard du climat, sur laquelle le HCC a publi\u00e9 un rapport en d\u00e9cembre 2019, n\u2019a pas progress\u00e9. Les annonces faites au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, comme la feuille de route de chaque minist\u00e8re sur son budget carbone, sont toujours en attente d\u2019\u00eatre mises en \u0153uvre.<\/p>\n
La r\u00e9duction des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre est insuffisante pour respecter les budgets carbone futurs. Les \u00e9missions de la France ont diminu\u00e9 de 0,9% en 2019, ce qui est similaire aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes et loin des \u20133% attendus d\u00e8s 2025. Les quatre grands secteurs \u00e9metteurs, le transport (30%) suivi de l\u2019agriculture, le b\u00e2timent et l\u2019industrie, ont tous rat\u00e9 le premier budget carbone (2015-2018). La baisse temporaire des \u00e9missions lors du confinement est marginale par rapport aux efforts \u00e0 accomplir.<\/p>\n
La d\u00e9finition d\u2019un plan de reprise compatible avec les objectifs de transition bas-carbone que le gouvernement s\u2019est donn\u00e9s est un enjeu essentiel des mois \u00e0 venir et sera la mesure r\u00e9elle de l\u2019attention port\u00e9e au climat. Les solutions sont connues et compatibles avec l\u2019emploi. Le plan de reprise aura un effet structurant sur les \u00e9missions des prochaines ann\u00e9es, et doit anticiper les mutations in\u00e9luctables de l\u2019\u00e9conomie face au changement climatique. Il s\u2019agit donc d\u2019abord de ne pas nuire en \u00e9cartant toute mesure favorable aux secteurs carbon\u00e9s. Le HCC identifie plusieurs mesures de sortie de crise qui sont compatibles avec les objectifs climat, en particulier :<\/p>\n
-La r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents,
\n-Les investissements dans les transports publics et les infrastructures de mobilit\u00e9 douce,
\n-Les mesures d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d\u2019\u00e9lectrification et la R&D dans l\u2019industrie,
\n-L\u2019augmentation du stockage de carbone dans les sols et le d\u00e9veloppement les prot\u00e9ines v\u00e9g\u00e9tales,
\n-Le d\u00e9ploiement des \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n
Les premi\u00e8res dispositions du gouvernement en r\u00e9ponse \u00e0 la crise du COVID-19 ne vont pas dans le sens des recommandations du HCC. Les dispositions sont peu contraignantes et n\u2019incluent pas de mesures d\u2019\u00e9valuation. En b\u00e9n\u00e9ficiant de plusieurs dizaines de milliards d\u2019euros pour aider \u00e0 la reprise \u00e9conomique, les entreprises fran\u00e7aises pourraient \u00eatre sollicit\u00e9es plus fermement par des mesures contraignantes.
\nLes r\u00e9gions ont un r\u00f4le de cheffes de file dans la lutte contre le changement climatique. Elles doivent jouer un r\u00f4le d\u2019impulsion dans les territoires en incitant la coordination d\u2019actions par les acteurs r\u00e9gionaux et infrar\u00e9gionaux et en mettant en coh\u00e9rence l\u2019ensemble de leurs politiques avec les objectifs climatiques. Au niveau de la r\u00e9gion comme ailleurs le climat doit devenir un cadre de r\u00e9f\u00e9rence de l\u2019action publique.<\/p>\n
Les \u00e9missions de gaz \u00e0 effets de serre provenant des r\u00e9gions soulignent la diversit\u00e9 des d\u00e9fis \u00e0 surmonter pour atteindre la neutralit\u00e9 carbone. Les \u00e9missions provenant des transports sont \u00e9lev\u00e9es dans toutes les r\u00e9gions. Les \u00e9missions provenant des b\u00e2timents sont relativement homog\u00e8nes sur l\u2019ensemble de la France, malgr\u00e9 les diff\u00e9rences de climats. Les \u00e9missions provenant de l\u2019agriculture et de l\u2019industrie ont les plus fortes disparit\u00e9s r\u00e9gionales.<\/p>\n
La transition juste est un enjeu central des politiques climatiques. Elle touche aux questions de vuln\u00e9rabilit\u00e9, d\u2019emploi et de bien-\u00eatre, qui peuvent \u00eatre un frein \u00e0 la mise en \u0153uvre de politiques climatiques. Elle encadre et conditionne la reprise d\u2019un d\u00e9bat n\u00e9cessaire sur la tarification du carbone. Elle est per\u00e7ue diff\u00e9remment selon les acteurs qui s\u2019en revendiquent et appelle \u00e0 un engagement le plus large possible.<\/p>\n
La Convention citoyenne pour le climat d\u00e9montre que des personnes d\u2019horizons g\u00e9ographiques, sociaux, politiques et culturels ci-diff\u00e9rents peuvent pleinement percevoir l\u2019urgence climatique et converger en quelques mois sur de nombreuses propositions d\u2019envergure pour le climat et la justice sociale. Leurs propositions doivent \u00eatre valoris\u00e9es, mais l\u2019\u00c9tat reste le garant de la mise en \u0153uvre des politiques publiques climatiques et de leur \u00e9quit\u00e9, ainsi que de l\u2019atteinte des objectifs climatiques de la France.<\/p>\n
La transition juste est un enjeu politique qui appelle une redevabilit\u00e9 exemplaire de l\u2019Etat.<\/p>\n
T\u00e9l\u00e9charger le communiqu\u00e9 de presse<\/a><\/strong>
\nLire\u00a0le rapport du Haut conseil pour le climat\u00a0<\/strong><\/a><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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