{"id":2840,"date":"2021-12-16T06:00:06","date_gmt":"2021-12-16T05:00:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hautconseilclimat.fr\/?p=2840"},"modified":"2021-12-16T00:12:32","modified_gmt":"2021-12-15T23:12:32","slug":"cop26-implications-et-opportunites-pour-la-politique-climatique-de-la-france","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hautconseilclimat.fr\/en\/actualites\/cop26-implications-et-opportunites-pour-la-politique-climatique-de-la-france\/","title":{"rendered":"COP26\u00a0: implications et opportunit\u00e9s pour la politique climatique de la France"},"content":{"rendered":"

Le Haut conseil pour le climat s\u2019est autosaisi en formulant un avis et des recommandations sur les implications pour la France des d\u00e9cisions prises \u00e0 la COP26, qui s\u2019est tenue cette ann\u00e9e \u00e0 Glasgow (31 octobre – 12 novembre 2021).<\/p>\n

La COP26 repr\u00e9sentait un jalon essentiel des n\u00e9gociations internationales sur le climat. Cette \u00e9tape inscrite \u00e0 l\u2019Accord de Paris pr\u00e9voyait en effet un rehaussement des engagements de r\u00e9duction d\u2019\u00e9missions des pays cinq ans apr\u00e8s l\u2019adoption du trait\u00e9 \u00e0 la COP21.<\/p>\n

Ce sommet \u00e0 Glasgow a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion d\u2019avanc\u00e9es notables, en permettant de finaliser l\u2019Accord de Paris qui restait incomplet dans ses r\u00e8gles d\u2019application s\u2019agissant des m\u00e9canismes de march\u00e9s du carbone, et des proc\u00e9dures de transparence quant aux engagements de r\u00e9duction pris par les pays signataires. Il a \u00e9galement d\u00e9montr\u00e9 que l\u2019Accord de Paris est op\u00e9rant et s\u2019est impos\u00e9 depuis son adoption en 2015 comme l\u2019unique cadre de r\u00e9f\u00e9rence des n\u00e9gociations internationales sur le climat.<\/p>\n

Les engagements additionnels de r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions pris \u00e0 Glasgow ne permettront cependant pas en l\u2019\u00e9tat de respecter l\u2019objectif de l\u2019Accord de Paris visant \u00e0 limiter le r\u00e9chauffement global \u00e0 +1,5\u00b0C par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re pr\u00e9-industrielle, et ce malgr\u00e9 les engagements de neutralit\u00e9 carbone pris par 130 pays \u00e0 ce stade mais avec des trajectoires peu r\u00e9alistes portant l\u2019essentiel des efforts de r\u00e9duction au-del\u00e0 de 2030. Or, la COP26 en s\u2019appuyant sur les r\u00e9cents travaux du GIEC, a soulign\u00e9 l\u2019imp\u00e9ratif selon lequel la d\u00e9cennie actuelle doit \u00eatre celle de l\u2019action.<\/p>\n

La COP26 n\u2019a pas non plus permis d\u2019atteindre l\u2019objectif de financement international du climat, fix\u00e9 \u00e0 100 milliards USD par an lors de la COP15 en 2009 mais peinant \u00e0 atteindre les 80 milliards USD en 2019 d\u2019apr\u00e8s les derni\u00e8res donn\u00e9es de l\u2019OCDE.<\/p>\n

La France, qui a un objectif de neutralit\u00e9 carbone en 2050, n\u2019a pas pris d\u2019engagements de r\u00e9duction additionnels mais a rejoint de multiples coalitions volontaires dont il sera n\u00e9cessaire d\u2019assurer un suivi. Elle s\u2019est \u00e9galement engag\u00e9e \u00e0 contribuer \u00e0 l\u2019effort international de financement du climat \u00e0 hauteur de 7 milliards USD par an (6 milliards EUR), soit 7% de l\u2019effort n\u00e9cessaire selon les objectifs rappel\u00e9s dans le Pacte de Glasgow qui enjoint les pays \u00e0 atteindre les 100 milliards USD de mani\u00e8re urgente.<\/p>\n

La France pr\u00e9sidera par ailleurs le Conseil de l\u2019Union europ\u00e9enne au 1er semestre 2022, et jouera un r\u00f4le majeur dans les n\u00e9gociations de mise en \u0153uvre du paquet l\u00e9gislatif \u00ab\u00a0Par\u00e9 pour 55 \/ Fit for 55\u00a0\u00bb qui entra\u00eenera une r\u00e9duction de ses \u00e9missions plus ambitieuse que dans ses objectifs actuels.<\/p>\n

Ce r\u00f4le au niveau europ\u00e9en doit \u00e9galement \u00eatre l\u2019occasion de reprendre l\u2019initiative \u00e0 l\u2019international dans la perspective des prochaines COP27 en Egypte (2022) et COP28 aux Emirats arabes unis, et de mobiliser l\u2019offre fran\u00e7aise \u00e0 l\u2019international en mati\u00e8re d\u2019att\u00e9nuation et d\u2019adaptation aux effets du changement climatique, au niveau financier, technique et op\u00e9rationnel. Au plan institutionnel, le Haut conseil pour le climat contribuera pour sa part aux enjeux de partage et de diffusion des bonnes pratiques en mati\u00e8re de politiques publiques au titre du r\u00e9seau international des Conseils climat lanc\u00e9 \u00e0 la COP26 et dont il assurera la co-pr\u00e9sidence en 2022 avec ses homologues du Canada et du Guatemala.<\/p>\n

Cette opportunit\u00e9 pour la France de contribuer \u00e0 une intensification de l\u2019action climatique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale doit cependant \u00eatre en phase avec l\u2019atteinte des objectifs nationaux, qui n\u00e9cessitent de renforcer et consolider les dispositifs de suivi mis en place par le gouvernement au travers de ses plans climat, comme relev\u00e9 par le HCC dans l\u2019avis sur les plans climat des minist\u00e8res. Elle implique \u00e9galement de se doter de moyens \u00e0 la hauteur des objectifs climatiques de la France, en particulier s\u2019agissant du rythme de d\u00e9ploiement et du financement des infrastructures n\u00e9cessaires notamment \u00e0 l\u2019\u00e9lectrification des usages dans la perspective de la neutralit\u00e9 carbone, et \u00e0 l\u2019adaptation aux effets du changement climatique.<\/p>\n

Le Haut conseil pour le climat formule ainsi quatre recommandations dans son avis\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. Rehausser les objectifs 2030 de la France et clairement sp\u00e9cifier les enjeux pour tous les secteurs \u00e9metteurs, y compris l\u2019aviation et les transports maritimes internationaux.<\/strong><\/li>\n
  2. Renforcer la gouvernance et les moyens mis en \u0153uvre en mati\u00e8re de climat, ainsi que les outils de pilotage n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019atteinte des objectifs que la France s\u2019est fix\u00e9s. <\/strong><\/li>\n
  3. Assurer un suivi des engagements internationaux pris par la France, y compris au sein de coalitions, et traduire leurs implications concr\u00e8tes pour les acteurs concern\u00e9s afin d\u2019apporter d\u00e8s 2022 la visibilit\u00e9 n\u00e9cessaire aux choix d\u2019investissement.<\/strong><\/li>\n
  4. Reprendre l\u2019initiative \u00e0 l\u2019international sur le climat dans la perspective des futures COP27 en Egypte et COP28 aux Emirats arabes unis, en y associant notamment les acteurs \u00e9conomiques.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

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    \n    T\u00e9l\u00e9charger le communiqu\u00e9 de presse en entier<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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