Le Haut conseil pour le climat publie un rapport sur les politiques climatiques dans les territoires

Les territoires, en première ligne des impacts du changement climatique

Les territoires sont directement exposés à l’intensification des impacts du changement climatique : multiplication des vagues de chaleur, aggravation des sécheresses, inondations. Dans le même temps, ils sont des acteurs essentiels de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de l’adaptation au changement climatique.

Les politiques climatiques territoriales se sont structurées depuis les années 2000, avec des outils de planification à différents niveaux, et des initiatives locales ont également émergé. L’action climatique dans les territoires fait face à plusieurs limites, la rendant insuffisante au regard de l’urgence :

• des niveaux d’ambitions très hétérogènes selon les territoires ;
• des politiques sectorielles parfois en décalage avec les objectifs climatiques ;
• un manque de moyens financiers et d’ingénierie ;
• des outils de suivi encore inadaptés, ne permettant pas de mesurer les résultats ;
• une prise en compte insuffisante des inégalités sociales et territoriales.

Mieux mobiliser le potentiel des collectivités territoriales pour réussir la transition

Dans un contexte marqué par la publication prochaine de la troisième Stratégie nationale bas-carbone (SNBC), l’installation de nouvelles équipes municipales et la révision des documents de planification, le HCC identifie des conditions de réussite et formule des recommandations adressées au Gouvernement pour renforcer l’ambition et la mise en œuvre de la transition dans les territoires.

Ces recommandations concernent cinq axes :

1. la gouvernance: renforcer l’intégration des enjeux climatiques dans toutes les politiques et pérenniser les COP régionales en les rénovant ;
2. le financement : sécuriser les investissements sur le long terme, et favoriser le levier de l’endettement ;
3. la transition juste, la santé et les solidarités: mieux prendre en compte les vulnérabilités et faciliter l’accès de tous à la transition ;
4. la connaissance l’expertise et l’ingénierie: renforcer l’accès aux connaissances et l’ingénierie des collectivités, en particulier les moins dotées ;
5. les outils de suivi et d’évaluation: harmoniser les outils de suivi et améliorer l’évaluation des résultats.

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