À propos

Le Haut conseil pour le climat (HCC) est un organisme indépendant chargé d’évaluer l’action publique en matière de climat, et sa cohérence avec les engagements européens et internationaux de la France, en particulier l’Accord de Paris, l’atteinte de la neutralité carbone en 2050, et le respect des budgets carbone de la France.

Le rôle et contexte du HCC

Le Haut conseil pour le climat a été installé le 27 novembre 2018 par le Président de la République et par décret du 14 mai 2019. Il est inscrit dans la loi relative à l’énergie et au climat de 2019.

Présidé pour la seconde mandature par Jean-François Soussana, le Haut conseil pour le climat est composé de treize membres, dont le Président, choisis pour cinq ans en raison de leur expertise scientifique, technique et socio-économique dans les domaines des sciences du climat et des écosystèmes, de la réduction des émissions de gaz à effet de serre ainsi que de l’adaptation et de la résilience face au changement climatique.

Le Haut conseil pour le climat a pour missions principales :

— de rendre chaque année un rapport qui porte notamment sur le respect de la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre et la mise en œuvre des politiques et mesures décidées par l'Etat et les collectivités locales pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et développer les puits de carbone.

— de rendre un avis, au plus tard un an avant l’échéance de publication de chaque période, sur le respect des budgets carbone déjà fixés et sur la mise en œuvre de la stratégie bas-carbone en cours, ainsi que sur la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre sur laquelle s’engage la France. Cet avis évalue « la cohérence de la stratégie bas carbone vis-à-vis de l'action publique nationale et des engagements européens et internationaux de la France, en particulier de l’Accord de Paris et de l’atteinte de la neutralité carbone en 2050 ».

— d'évaluer, tous les trois ans, l’action des collectivités territoriales en matière de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d’adaptation au changement climatique.

Pour ces missions, le Haut conseil pour le climat prend en compte les impacts socio-économiques de la transition pour les ménages et les entreprises, les enjeux de souveraineté et les impacts environnementaux.

Les rapports du Haut conseil, fondés sur des analyses factuelles, évaluent les politiques et mesures en place et prévues et formulent des recommandations et propositions pour aider la France à atteindre ses objectifs. Ils donnent un éclairage indépendant, factuel et rigoureux sur l’évolution des émissions de gaz à effet de serre de la France, sur l’adaptation au changement climatique et sur les politiques publiques. Ils mettent en perspective les actions et engagement de la France par rapport à ceux des autres pays. Tous les avis et rapports du Haut conseil pour le climat sont rendus publics.

À propos - Haut Conseil pour le Climat

Les objectifs

1. Analyser et évaluer les politiques publiques permettant de réduire les émissions de gaz à effet de serre

Le Haut conseil pour le climat offre une perspective à court, moyen et long termes, ancrée dans les dernières connaissances scientifiques. Le HCC aspire à ce que ses avis et recommandations soient reflétés dans les grandes lois de programmation, dans les politiques publiques et dans les décisions des acteurs publics français à l’échelle européenne, nationale, régionale et locale.

2. Analyser et évaluer les politiques publiques d’adaptation au changement climatique

Les impacts du changement climatique en France et dans le monde causent déjà de lourds dommages et ils vont se renforcer au cours du siècle. Pour faire face à ces impacts et protéger les populations, les biens et les écosystèmes, les politiques d’adaptation au changement climatique doivent se renforcer. Dans ses travaux, le Haut conseil pour le climat analyse les impacts du changement climatique, les besoins d’adaptation et les vulnérabilités, et formule des recommandations sur l’intégration de ces enjeux dans les politiques publiques.

3. Informer de ses travaux tous les acteurs concernés

Le Haut conseil pour le climat communique ses travaux et ses recommandations, en publiant notamment des versions accessibles au grand public de ses productions. Il organise des conférences de presse, des présentations aux parties prenantes et communique via plusieurs réseaux sociaux et médias (podcasts, vidéos en ligne). Il contribue de la sorte activement au débat public. Le HCC est également mobilisé régulièrement pour des auditions parlementaires, des auditions du Cese, de la Cour des Comptes, du Conseil d’Etat, et par des missions d’inspection, afin de partager son expertise.

4. Mettre en perspective et évaluer les engagements et les actions de la France par rapport à ceux des autres pays

Limiter le réchauffement climatique et ses conséquences pour les populations et la biodiversité nécessite une action et une collaboration à l’échelle de l’Union Européenne et à l’échelle mondiale. Dans ses avis et rapports, le HCC évalue la prise en compte dans le cadre national des avancées du cadre climatique européen et des négociations internationales sur le climat, ainsi que le rôle que joue la France dans cette diplomatie climatique internationale.

La France joue un rôle important au sein de l’Union européenne. Nos avis ont pour vocation d’aider le gouvernement à porter des propositions ambitieuses à l’échelle européenne.

Les membres

Jean-François Soussana - Haut Conseil pour le Climat

Jean-François Soussana

Président

Jean-François Soussana est directeur de recherche à l’INRAE en charge de la politique internationale, après avoir été directeur scientifique environnement. Ingénieur agronome et docteur en physiologie végétale de formation, il a dirigé un laboratoire de recherche sur les écosystèmes et les changements globaux. Membre du GIEC en tant qu’auteur principal depuis 1998, il coordonne des projets de recherche nationaux et européens, ainsi que des programmes internationaux sur l’agriculture, les sols et le changement climatique. Chercheur très cité (2018), il a publié plus de 150 articles dans des revues scientifiques internationales. Il a partagé avec les auteurs du GIEC le prix Nobel de la Paix en 2007 et a reçu plusieurs prix nationaux et internationaux.

Michel Colombier - Haut Conseil pour le Climat

Michel Colombier

Michel Colombier est directeur scientifique de IDDRI, directeur du Club d’Ingénierie Prospective et professeur associé à Sciences Po Paris.

Ingénieur et économiste, il a acquis de nombreuses compétences opérationnelles dans le domaine de l’énergie et de l’environnement, tout en maintenant un lien fort avec l’université. Il a enseigné et développé des activités de recherche avec l’université Bordeaux 1 (science), Paris-Nanterre (économie) et Paris-Saclay (énergie). Il était auparavant directeur général de l’ICE (International Consulting on Energy) ; conseiller auprès du cabinet du ministre de l’Énergie ; chef du département « stratégie et évaluation » de l’Ademe (Agence Française pour l’Environnement et l’Energie) ; et directeur de programme pour le ministère de l’Environnement du Portugal.

Il a été membre du Groupe consultatif scientifique et technique du FEM (Fonds pour l’environnement mondial) et du FFEM (Fonds français d’environnement Mondial). Il a également été négociateur dans le processus CCNUCC et membre du Directoire de Climate Strategies (Londres). Il a été président du Comité d’Experts pour la Transition Energétique en France.

Sophie Dubuisson-Quellier - Haut Conseil pour le Climat

Sophie Dubuisson-Quellier

Sophie Dubuisson-Quellier, docteur en sociologie de l’École des Mines de Paris, est directrice de recherche au CNRS et directrice adjointe du Centre de Sociologie des organisations (CSO), unité mixte de recherche de Sciences Po et du CNRS. Elle conduit un programme de recherche en sociologie économique sur la fabrique sociale des comportements de consommation, à partir de l’analyse du rôle des mouvements sociaux, des politiques publiques et des fonctionnements marchands.

Auteur de plusieurs publications scientifiques, elle a publié en 2018 la seconde édition de « La consommation engagée », co-publié « Le biais comportementaliste » en 2018 et dirigé « Gouverner les conduites » en 2016, aux Presses de Sciences Po.

Marion Guillou - Haut Conseil pour le Climat

Marion Guillou

Marion Guillou est spécialiste de l’alimentation, dans un contexte de changement climatique en particulier. Elle préside l’Académie d’Agriculture de France. Elle est actuellement membre de conseils d’administration nationaux (IFRI) et internationaux de recherche agricole (Bioversity, CIAT). Elle est également administratrice d’entreprises privées et ONG. Auparavant chercheuse, elle a été présidente d’Agreenium (2015-2020) présidente directrice générale de l’INRA (Institut national de la recherche agronomique) de 2004 à 2012, présidente du conseil d’administration de l’École polytechnique (2008- 2013), directrice générale de l’INRA (2000-2004), directrice générale de l’alimentation (1996-2000). Elle a créé l’initiative européenne sur l’agriculture, l’alimentation et le changement climatique (JPI-FACCE) et est aujourd’hui membre du conseil de supervision du programme international sur l’agriculture, l’alimentation et le changement climatique ( AICCRA). Elle a été nommée membre du Haut conseil pour le climat en 2019.

Céline Guivarch - Haut Conseil pour le Climat

Céline Guivarch

Céline Guivarch est directrice de recherches à l’École des Ponts, économiste au CIRED. Elle travaille à la fois sur les impacts économiques du changement climatique et sur les trajectoires de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Ses travaux ont contribué à l’analyse de ces trajectoires dans leurs composantes physiques et économiques, au traitement de l’incertitude dans les modèles et les scénarios et à la prise de décision en situation d’incertitude. Elle fait partie de l’équipe des auteurs du 6ème rapport d’évaluation du GIEC.

Jean-Marc Jancovici  - Haut Conseil pour le Climat

Jean-Marc Jancovici

Jean-Marc Jancovici est professionnellement actif dans le domaine du climat depuis le début des années 2000. Il est associé fondateur de Carbone 4 – société de conseil et de services sur la transition bas carbone, président fondateur de The Shift Project – association fondée en 2010 et militant pour la décarbonation volontaire de l’économie, et professeur à Mines ParisTech depuis 2008. Il est également impliqué depuis 2000 dans de nombreuses initiatives de vulgarisation sur l’énergie et le climat. Ses spécialités sont la lecture physique de l’économie, la comptabilité carbone (il est l’auteur principal du Bilan Carbone), et l’approvisionnement énergétique. Il est diplômé de l’École polytechnique et de Télécom ParisTech.

Paul Leadley - Haut Conseil pour le Climat

Paul Leadley

Paul Leadley est professeur à l'Université Paris-Saclay, travaillant sur les interactions entre la biodiversité, le changement climatique et le fonctionnement des écosystèmes. Il est le coordinateur du consortium de recherche C-BASC "Centre d'études interdisciplinaires sur la Biodiversité, l'Agroécologie, la Société et le Climat" à Paris-Saclay. Un des axes principaux de son travail est l'interface science-politique, notamment en tant qu'expert dans plusieurs évaluations et activités de l'IPBES (Plateforme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques) , récemment en tant qu'expert sur le rapport IPBES-GEIC sur la biodiversité et le changement climatique, ainsi que en fournissant de l’expertise pour le Secrétariat de la Convention sur la Diversité Biologique.

Goneri Le Cozannet  - Haut Conseil pour le Climat

Goneri Le Cozannet

Gonéri Le Cozannet est chercheur dans la direction des Risques et de la Prévention du BRGM (service géologique national) depuis 2006. Ses travaux de recherche portent d’une part sur les conséquences de l’élévation du niveau de la mer pour l’érosion côtière et les submersions marines, d’autre part sur l’adaptation au changement climatique dans les régions littorales. Il fait partie des 270 auteurs principaux du rapport du Groupe II du 6e rapport du GIEC sur les impacts, la vulnérabilité et l’adaptation.

Benoît Leguet - Haut Conseil pour le Climat

Benoît Leguet

Benoît est le directeur général de l’Institut de l’économie pour le climat (I4CE), association à but non lucratif qui contribue par ses analyses au débat sur les politiques d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.

Ses travaux couvrent trois transitions – énergie, agriculture, forêt – et six défis économiques : investissement, financement public, financement du développement, réglementation financière, tarification carbone et certification carbone.

Selma Mahfouz - Haut Conseil pour le Climat

Selma Mahfouz

Selma Mahfouz est économiste, Inspectrice Générale des Finances et Directrice du Pôle Expertise ESG de l’Institut Mutualiste pour l'Environnement et la Solidarité (Crédit Mutuel Alliance Fédérale).

Elle a par ailleurs été directrice de la Direction de la Recherche, des Etudes et des Statistiques (DARES) au ministère du Travail pendant 5 ans, avant de rejoindre l’Inspection générale des finances où elle a été, en 2022, rapporteure générale du rapport de Jean Pisani-Ferry sur "les incidences économiques de l’action pour le climat". Elle a également été directrice générale adjointe de France Stratégie et travaillé à l’INSEE, au Fonds Monétaire International, à la Direction du Trésor et au Conseil d’orientation des retraites.

Valérie Masson-Delmotte - Haut Conseil pour le Climat

Valérie Masson-Delmotte

Valérie Masson-Delmotte est chercheuse en sciences du climat (directrice de recherches au Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives, CEA) au Laboratoire des sciences du climat et de l’environnement de l’Institut Pierre Simon Laplace, à l’université Paris Saclay.

Elle est co-présidente du groupe de travail sur les bases physiques du changement climatique du Groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat (GIEC) depuis 2015.

Diane Strauss - Haut Conseil pour le Climat

Diane Strauss

Diane Strauss est Directrice du Bureau Français de l'ONG Transport & Environment (T&E), l'organisation experte de la décarbonation des transports et de l'énergie en Europe. Elle apporte son expertise aux décideurs politiques français sur une pluralité de questions liées à la transition du secteur des transports, notamment sur les enjeux industriels et sociaux associés à la transition vers l'électro-mobilité, la transition vers un fret zéro émission, les carburants durables et la transition de l'aviation et du maritime.

Avant T&E, Diane a travaillé pendant 10 ans dans le domaine de la finance responsable aux États-Unis, à Paris et à Bruxelles.

Laurence Tubiana  - Haut Conseil pour le Climat

Laurence Tubiana

Laurence Tubiana est présidente et directrice exécutive de la Fondation européenne pour le climat (ECF). Elle est également présidente du conseil d’administration de l’Agence française de développement (AFD) et professeur à Sciences Po Paris. Avant de rejoindre la ECF, Laurence Tubiana était ambassadrice chargée des négociations sur le changement climatique et représentante spéciale pour la COP 21, et de ce fait l’une des principales architectes de l’Accord de Paris. Suite à la COP 21, elle a été nommée championne de haut niveau pour le climat.

Laurence Tubiana a également occupé plusieurs postes académiques et universitaires, notamment à Sciences Po et en tant que professeur de Relations internationales à l’Université Columbia de New York. En 2002 elle fonda et dirigea, jusqu’en 2014, l’Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI).

Le Secrétariat

Le Haut conseil pour le climat dispose d’un Secrétariat qui assure, sous l’autorité de la présidence, le suivi et l’organisation des travaux et en particulier, la préparation et la rédaction des documents de travail et des publications du HCC et l’organisation de la communication.

L'organigramme du Haut conseil pour le climat :

À propos - Haut Conseil pour le Climat

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